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環保將成為限制鋼鐵產能重要手段
來源:    發布時間: 2015-03-25 22:27   7351 次瀏覽   大小:  16px  14px  12px
在4月13日舉行的2013中國鋼鐵規劃論壇上,熱鍍鋅角鋼,中國鋼鐵工業協會副秘書長、冶金工業規劃研究院院長李新創指出,鋼鐵產能總量仍在增加,更嚴格的環保標準是進一步淘汰鋼鐵落后產能的有效方式。
中鋼協書記劉振江指出,當前中國鋼鐵行業全線陷入虧損邊緣,一季度情況并沒有改觀,產能過大是影響中國鋼鐵行業運行的重要原因。今年2月份國內鋼廠粗鋼生產水平,熱鍍鋅槽鋼,相當于全年生產粗鋼8億噸。
4月11日,國家工業和信息化部正式下達2013年19個工業行業淘汰落后產能目標任務,其中煉鐵需要淘汰263萬噸,煉鋼淘汰781萬噸。這一指標相對于2012年明顯降低。
據冶金工業規劃研究院統計,產業政策界定的落后粗鋼產能仍有約2500萬噸。自2005年中國出臺《鋼鐵產業發展政策》以來,熱鍍鋅角鋼,裝備能力一直為界定行業落后生產能力的主要標準。按最新的產業政策,落后粗鋼產能主要是指400立方米以下的高爐,以及30噸以下的轉爐、電爐。
2011年末,工信部下達了“十二五”期間工業領域19個重點行業淘汰落后產能目標任務,其中,對于鋼鐵行業的具體目標任務為淘汰煉鐵落后產能4800萬噸,煉鋼4800萬噸。
但根據中國鋼鐵工業協會今年1月份發布的數據,去年全國新增粗鋼產能約為4500萬噸,僅一年新增產能就接近整個“十二五”期間淘汰總量。
李新創表示,按裝備能力“一刀切”的現行產業政策存在著一定不足,表現為淘汰落后裝備紅線不斷抬高,企業為符合政策要求大幅擴大裝備能力,熱鍍鋅方管。形成新的產能,造成惡性循環。
業內認為,相對于中國近10億噸的粗鋼產能,目前能夠淘汰的鋼鐵產能已十分有限,行業亟需轉變管理方式,確立符合市場規則的限制粗鋼產能新標準。
對此,李新創認為,遵循主題功能區規劃,嚴格能源環保標準和總量限制,大力推進節能減排,并配套一系列財稅政策,是破解當前淘汰落后困境的重要途徑。他建議把反映經濟發展質量和效益狀況、反映能源資源消耗和環境影響程度、反映社會發展和人的全面發展情況的指標納入指標體系,逐步實施綠色GDP考核制度,使地方政府及鋼鐵企業在發展中承擔生態環境成本,營造公平、公正的市場競爭環境。
對于如何給予節能減排標準重新界定落后產能,李新創表示,可以結合現行裝備能力界定辦法,增加有關配套節能減排設施綜合評估,進行綜合界定。
 
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